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“开发的确是一个难题。我们需要的不仅仅是增加军费，还有各项财政费用，如果弄不好的话，我们还需要把财政费用全部增加下去，现在秦国税率普遍很低，财政费用根本就不够，而且预期的债券也无法保持财政继续发挥作用下去。”尚文说到。
“这个太困难了。”蒙毅摇头说到。对于国防部提到的这个问题。蒙毅也十分的头疼，因为这样的事情，他也觉得很难觉得解决，毕竟这样的事情，涉及到财政支出问题，在有限的资金情况下，开发如此大的一个项目，财政已经无法拿出钱财了。就是铁路项目，也是需要秦国商人来解决。
“不过，我有一个提议，我的想法是，能不能让商人来参加这件事情。毕竟，秦国之前有这样的事情发生过，除了这件事情之外，我们还能调动更多的经济实体参与其中。这对我们来说，有之前这样的经验。”蒙毅说到。
“恩。可以。”尚文想了想说到。
“我的想法是，按照政府的意愿，同样成立一个政府出资，以及倡导的国企，但是经营方式是股份制，以便吸引更多的人参与进来，一开始，政府可能需要投入军队，资金，以及更多的人力。但是，一旦获利之后，可以让商人参与进来，或者是，他们遇到了无法解决的问题，我们可以动用政府的权利临时的接管。比如发动战争这样大的事情。这样的话，遇到战争，他们可以提供足够的资金，而治理开发，获得更大的利益，我觉得，这样的方式可以得到更大的开发。”尚文说到。
“恩。不过，丞相，我们认为应该让那些企业考虑一下了。”蒙毅点点头说到。
“什么？”尚文问道。
“我们的企业资金可不多，他们和我们遇到了同样的问题，在资金缺乏的情况下，他们可能对这个项目感兴趣，但是，他们可能无法做到这一点。”蒙毅说到。
“降息。我们进一步的降低银行的利息，此外，我们发行债券，然后从债券当中拿出一部分资金来。提供政府无息贷款，此外提供更大的税收支持。”尚文想了想说到。
“我想，这些还不够，但是具体的措施，我们还可以再想想，毕竟时间对我们来说很充裕。”蒙毅说到。
襄平城以西三十里的地方。秦国海军陆战队士兵正在挖掘战壕，修建自己的防御工事。这些工事对他们来说。都是十分重要的。
“长官。”壕沟的最外围，秦军设置的观察哨看到蒙元走过来说到。
“在战场上不要说长官。这样很容易让你们的长官挨枪子的。”蒙元没好气的骂道。
“是，长官。”哨兵还计划敬礼，但是想到刚才的事情，他僵硬的放下手。
“情况怎么样？”蒙元问道。
“没有任何的情况，长官。”哨兵报告到。
“嗯。你们看到了什么？”蒙元问道。
“报告长官，我们只是看到了几名高句丽人的斥候，然后就什么也没有发现了。”哨兵报告到。
“嗯。”蒙元只是点点头。不再说什么。他必须小心，高句丽人随时都会出现。
“长官。你在这里。”一连一排长史长更不解的看着自己的长官。
“哦。我不放心前面的事情，过来看看。”蒙元解释到。
“你是来查看情况的吗？”蒙元问道。
“是的，长官，我看看这里有没有情况发生，有的话，好及时的处理。”史长更解释到。
“嗯。不错，就应该这样，你们附近有巡逻队吗？”蒙元问道。
“长官，有，但是只是在阵地前五里的地方进行巡逻，我们不能太深入，如果深入的太长的话，对我们十分的不利。”史长更解释到。
“嗯。你们的做法是对的。你有什么样的看法吗？对于高句丽人？”蒙元问道。
“嗯。我觉得，目前我们还不清楚高句丽人的下一步的想法，或者是举动。”史长更说到。
“我们当面的高句丽人意图不明。我想，我们下一步的打算是要弄清楚高句丽人是否向我们这个方向施压。”史长更说到。
“你的想法很不错，我也是这样想的，我的想法是，我们应该想办法，派出一支小股的侦查分队，侦察一下对方的情况，看看高句丽人想要干什么，这样的话，对我们的防御会起到很大的帮助，或者是，我们采取一次军事行动。给高句丽人一次教训。”蒙元大胆的说到。
“嗯。长官，我明白了。”史长更点点头。
“长官，我们会进行战术侦察的。”史长更对蒙元说到。
“嗯。找你的连长商量一下，需要什么，告诉我。我会给你配备好的。”蒙元拍拍对方的肩膀说到。
燕国孤竹。
“各方的援兵情况怎么样？”王翦端着一杯茶水走过来问道。
“还行，韩国人的骑兵队可能已经上船了。因为没有电报，我们不知道具体发生了什么。赵国也派出了一个团的兵力前来作战，我们的骑兵部队都还在集结，整训当中，毕竟他们的编制才刚刚形成。战斗力可能还弱很多，我们还需要中途进行一次演习才能说明他们的战斗力。”杨端和说到。
“嗯。”王翦点点头。
“空中部队如何了？”王翦看着沙盘问道。
“我们只有侦察空中力量，而且空中侦察的时间并不是很长，这点对我们十分的不利，我们无法携带炸弹进行攻击。如果想要达成这一点的话。”杨端和看了看沙盘。
“需要前进到距离襄平两百里以内建立一个野战机场提供给我们的空中部队使用。”杨端和说到。
“嗯。”杨端和点点头。
“前进到襄平城一百里之内，让空中部队对对方进行轰炸，新派来的赵军，就驻守在这里，我们要以机场为核心，建立防御阵地。”王翦看着沙盘说到。
“我们没有重炮，火力无法输出。”王翦说到。