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南京曾经是大明王朝的都城,开国皇帝朱元璋在这里建都,后来朱棣夺取了侄儿朱允文的皇位,决定迁都北京,这让南京有着特殊的地位,南直隶与其他的省也有着很大的不同,南直隶没有皇室王爷的封地,南京有着与京城差不多的官僚机构,只不过在权势方面完全不一样,这里同样保留着皇宫和锦衣卫等等,按照朝廷的规矩,南京应该是皇太子驻守的地方。
也正是因为南直隶和南京特殊的地位,郑勋睿掌控了南直隶之后,能够得到诸多的人才,尽管说这些人才距离他的要求还是有着一定的差距,但有总是比没有强很多的,在掌控南直隶的这些年,郑勋睿利用忠义堂等培训的机构,加强郑家军建设的同时,不断改造诸多官吏的思想,让更多的官吏能够为他所用。
这些所有的努力,效果很快体现出来,郑家军掌控了湖广和四川等地之后,大量的官吏被派遣去担任各级的官员,将郑勋睿的诸多思想和主张迅速的贯彻落实下去,至于说原来的诸多官吏,经过巡抚衙门以及南京吏部的考校之后,有能力的官吏抵达南京参加学习,没有能力混日子的官吏果断裁撤,至于那些$℉,贪官污吏,则是遭受到惩处,且是公开的惩处。
此举不仅得到了老百姓的拥护,也得到了士大夫和商贾的拥护,让郑勋睿提出的诸多新政能够在湖广和四川逐渐的推开,所有的困难都能够逐渐的克服。
既然决定要朝着巅峰攀登了,那么郑勋睿的做法就完全不一样了,没有必要遮掩了,他对于古人那些犹抱琵琶半遮面的做法,很是不赞同。尽管有些时候这样的做法,是为了争取到舆论的支持,这方面大清国的满人就爽快很多,嘴里说的是什么做的也是什么。
南京这个地方为郑勋睿提供了很好的阵地,他不需要耗费气力组建六部和都察院都机构,可以照搬一部分大明朝廷的体制。这样做有利有弊,有利的地方是能够得到不少士大夫和官吏的支持,毕竟诸多的士大夫和官吏是认同这一体制的,不利的地方是有些僵化的体制,必定会阻碍社会的发展。
有利的地方就充分的利用,有弊端的地方就逐步的改进,一旦夺取到天下,那么很多的制度就必须发生根本性的变化。
在四川和湖广的遭遇,让郑勋睿沉思了很长的时间。他终于决定对南京六部做出不一般的调整,这一次的调整,出乎了绝大部分人的预料。
南京六部的尚书,以及左右都御史,包括六部的左右侍郎,都进行过不同规模的调整,这些人完全都是郑勋睿的心腹,这样的安排让郑勋睿放心。他就算是长时间的离开南京,也不担心出现什么变故。
按说这样的安排需要维持下去的。不过眼界不一样的郑勋睿,很快发现其中的问题,那就是这样的安排,无形之中排斥了人才,让其他愿意依附之人望而却步。
既然你郑勋睿只愿意用自身的心腹,那么其他人看在眼里。记在心里,不愿意投奔你,人家到你这里来了,也得不到重用,也没有施展才华的机会。郑勋睿如此的安排,自己倒是放心了,可随着时间的推移,他将遭受到更大的损失,而且这样的损失是慢慢体现出来的,真的到了无法挽回的那一天,一切都晚了。
或许大规模的调整,会让郑勋睿担心一段时间,担心六部和都察院出现这样那样的问题,但只要经过一段时间的磨合,这种吸纳各方人才的做法,就会彰显出来巨大的力量,促使各地更快的发展。
凡事有利有弊,只要有利的地方远远大于不利的地方,那就毫不犹豫的贯彻落实,特别是在大政方针,更是要有快刀斩乱麻的决心和方式。
经过了几天时间的思考,郑勋睿终于下定了决心,而且是独自下定决心,没有同任何人商议,领袖的目光和下面之人总是不一样,看的更加深远一些。
崇祯十六年二月初一,郑勋睿以南京兵部尚书的名义,在兵部召集了诸多的官吏,宣布他对南京六部、都察院、大理寺、国子监以及锦衣卫、南京京营等的调整方案。
南京京营裁撤,其所拥有的官田,全部收归应天府衙,南京京营的三万军士,采用逐步裁减的方式进行整合,其原来所有的军营,直接划拨给郑家军作为军营,南京锦衣卫裁撤,所有的锦衣卫,一律遣送到京城去安置。
南京六部、都察院以及大理寺、国子监等机构,进行大规模的调整,所有的主官几乎都进行了调整。
郑勋睿依旧兼任南京兵部尚书,周延儒出任南京吏部尚书,徐望华出任南京户部尚书,杨廷枢出任南京礼部尚书,郑锦宏兼任南京刑部尚书,甘学阔出任南京工部尚书。
文震亨出任都察院左都御史,陈于泰出任国子监祭酒。
梁兴力出任大理寺卿。
文坤出任陕西巡抚,赵单羽出任浙江巡抚,李岩出任四川巡抚,徐吉匡出任湖广巡抚,马祝葵出任山东巡抚。
曹驰出任漕运总督。
吴伟业出任应天府尹,原应天府尹林宗辉出任南京兵部左侍郎。
熊文灿出任户部左侍郎。
裁撤应天巡抚、凤阳巡抚、登莱巡抚等职务,浙江、山东、湖广、四川、陕西等地,设置一个巡抚,以巡抚为最高长官,统领全省民生事物,巡抚归南京六部统一管辖,代表南京六部管辖本地的各级官吏,四品以下官吏可酌情调整,报备南京六部,四品以上官员需呈报南京六部批准,方可调整。
各地设置的洪门钱庄以及洪门等机构,全部由南京六部统一管辖,为直属机构,地方不得干预其正常业务,地方官府对洪门钱庄以及洪门有监督和弹劾之权力,且可以提出来处理之建议,南京六部在安排洪门以及钱庄诸多事情之时,需要征求各地巡抚、总督和府尹之意见,需要考虑和尊重地方官员之想法。
南直隶各府州县事物,由南京兵部代为管辖,依旧按照原来的区域划分,漕运总督代表南京六部负责四府三州诸多事物,应天府代表南京六部负责其他地方事物。
地方官府依旧按照原来之设置,不做大的变动,各府州县包括巡抚衙门,须单独设立商贸房,或者商贸司,专管商贸赋税事宜,独立于原来的六房之外,商贸房(司)的设立,以州县为主,加强人员之配置,巡抚衙门和府衙,重点进行商贸赋税征收之指导。
各地商贸房(司)之最高负责人,原则上由同知、知州和县丞兼任。
都察院在南直隶、浙江、山东、陕西、湖广和四川等地的所有府衙,派遣监督人员,代表都察院监督各级官吏,官吏凡是有贪污贿赂、欺压百姓、胡乱作为之行为,都察院派驻人员可随时搜集证据,且上报都察院进行惩处。
自崇祯十六年正月初一开始,南直隶、浙江、山东、陕西、湖广和四川等地,粮食赋税按照二十抽一的比例征收,具体征收办法另行下达细则,商贸赋税按照十五抽一的比例征收,具体征收办法另行下达细则,严格推行官绅一体纳粮之政策,上至王爷,下至寻常百姓,严格按照土地多少征收农业赋税。
废除徭役,改为官府以钱粮招募的形式进行,各地不得强行以官府名义征召百姓做事,凡属于农田水利改造、运河疏通等工程,一律由官府拿钱雇佣劳力进行。
南直隶、浙江、山东、陕西、湖广和四川等地各级官吏,全部实施新的俸禄政策,各地略有区别,但总体的俸禄差距不应高于百分之二十,允许各地发放一定数量的福利,但需要呈报南京六部批准。
各级官府务必以民生为主,保证百姓安宁生活,维持地方之稳定。
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所有的调整和要求,都是以南京六部和湘王敕书的形式下达,与之前大明朝廷的规定有了很大的不同。
其中有些关键地方,引发了极大的关注,周延儒、杨廷枢、甘学阔、熊文灿和陈于泰等人,居然能够进入到核心层,这让很多心存犹豫的官吏吃下了定心丸,只要跟着郑勋睿踏踏实实做事情,以前是什么出身是不会计较的。
这些人的任命,让京城的官吏发生了极大的震动,这都是后话了。
郑勋睿以南京六部和湘王敕书下达的诸多调整和命令,已经表明了态度,其已经彻底脱离了大明皇上和大明朝廷,按照自身的要求开始做事情了,南直隶等地方,不需要或者说不能够遵从皇上圣旨和朝廷的敕书,一切以湘王敕书和六部的敕书为准,各级官吏的任命,南京六部与各地的巡抚、总督、府尹负责,且承担责任。
这等于彻底脱离了大明朝廷。
至于说下一步的行动,只要不是傻子,都是应该明白的。
一直在郑勋睿身边,本不想出任官职的徐望华,毫无怨言的接受了任职,且排名在周延儒之后,不过他与周延儒等人,依旧是郑勋睿身边最为核心的人物。(未完待续。)